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  作者： 黑瞳, 賈真
  
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• 出版日期：2014/09/18
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內容來博客來書店自YAHOO新聞

陸管控地方舉債 上限16兆人民幣

工商時報【記者賀靜萍╱綜合報導】

中國立法機關全國人大常委會昨（29）日決議，將2015年中國大陸的地方政府債務限額鎖定16兆元人民幣，預計債務率為86％，為地方政府舉債設定上限。

此外，歷經2個月多的審議，人大昨日也通過修改商業銀行法的決定，刪去現行商業銀行法中規定的，商業銀行貸款餘額與存款餘額的比例（貸存比）不得超過75％的指標要求。

中國全國人大常委會近期加速審議法案，上周，人大通過中國財政部全年3.2兆人民幣的債務置換，並且增加地方發行6,000 億元人民幣的政府債券。這被視為是從源頭解決地方債風險，對帶動投資意願，可望產生明顯效果。

值得注意的是，昨博客來網路書局日人大常委會更決議，將今年中國大陸的地方政府債務限額鎖定16兆元人民幣，預計債務率為86％。此議案的獲批，意味著中國依法啟動了對地方政府債務的限額管理。

除此之外，近期以來，中國財政政策漸成中國經濟「穩增長」的主角，基於在重點領域加碼投資，就需要鬆綁信貸政策配合，財政、信貸齊發力，才能在短期內推動經濟成長平穩。中國政府取消貸存比，將真正有助於降低融資成本，提高資金使用效率和優化經濟結構。

截至2015年第1季，中國銀監會口徑的商業銀行貸存比為65.7％，未觸及75％監管紅線，但部分股份制銀行達到上限。6月，中國國務院常務會議通過「中華人民共和國商業銀行法案修正案（草案）」，草案刪除了貸款餘額與存款餘額比例不得超過75％的規定，將貸存比由法定監管指標轉為流動性監測指標。

當時會議表示，草案借鑒國際經驗，將有利於完善金融傳導機制，增強金融機構擴大三農、小微企業等貸款的能力。

如今中國全國人大通過這項修法，不但意味著這項延用20年的硬性考核終結，更可解開中小型銀行長期受制於高貸存比，影響信貸發放能力現況。

華爾街見聞稍早也引述興業銀行首席經濟學家魯政委分析指出，貸存比指標出現在計畫色彩濃重的時刻，經歷20年的發展，這一監管指標已經制約了商業銀行的進一步發展。他認為，特別是在經濟成長下滑時，商業銀行對這項指標束手無策，影響了信貸投放。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/陸管控地方舉債-上限16兆人民幣-215004496--finance.html

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